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1月17日，广东省佛山市禅城区启动光伏发电应用项目奖补资金申报工作。 根据禅城区发展和改革局印发的《关于申请2020年禅城区光伏发电应用项目奖励补贴资金的通知》，2017年至2020年全区利用各类建筑物、构筑物建设的项目符合条件的分布式光伏发电项目投资者将获得补贴。

在国家财政补贴持续下降并最终取消的背景下，地方补贴的后续和激励力度如何？ 地方财政补贴在鼓励分布式光伏发展的各项举措中发挥什么作用？

补贴翻倍，资金秒到

相关申报文件显示，佛山市本次分布式光伏发电项目补贴标准为2017年至2018年建设的项目，按实际发电量补贴0.15元/千瓦时； 2019年至2020年建成的分布式光伏发电项目，按实际发电量给予0.3元/千瓦时的补贴。

记者发现，2017年至2020年，国家对可再生能源发电项目的财政补贴处于下降阶段，但佛山市分布式光伏发电项目的千瓦时补贴从0.15元提高到0.3元。 根据佛山市发展和改革局、佛山市财政局2020年4月修订发布的《佛山市分布式光伏发电项目补贴资金管理办法（2019-2020年）》，补贴标准为0.3元/kWh市级补贴0.06元/千瓦时，区级补贴0.24元/千瓦时。

禅城区发改局节能管理股工作人员李告诉记者，2017-2018年竣工项目的补贴比例也是市、区2：8，即市政府电费为0.03元/千瓦时，地区电费为0.12元/千瓦时。 对于补贴时限，她表示，根据相关规定，补贴仅涵盖项目建成后三年内的发电量。 “按照目前的政策，应该不会再有补充了。”

此外，李强调，补贴是“即时”支付的，“只要用户在相应系统中提交审核申请，补贴资金就会立即到账”。 据记者了解，禅城区已将光伏发电项目补贴资金申请纳入“二报、二批、二缴”改革事项。 初步统计，“即批即付”申请项目897个，涉及财政资金417万元。

缺乏资源优势 高补贴鼓励发展

记者了解到，除佛山外，广东省的广州、深圳、东莞等地都提出了不同程度的分布式光伏补贴政策。 全国范围内开云官方app下载站，浙江、江苏、安徽等省份均出台了相应的分布式光伏地方补贴政策。 从具体补贴方式来看，分为千瓦时补贴和一次性并网补贴。

以补贴力度相对较强的浙江省为例，宁波市将对2021年至2025年并网并利用住宅楼屋顶、农村集体屋顶的户用屋顶光伏项目实施为期一年的补贴城市社区的各级组织和公共建筑的屋顶。 电费补贴，补贴力度为0.45元/千瓦时。 湖州市吴兴区根据建设容量对工商业屋顶分布式光伏给予50元/千瓦的奖励，单个项目奖励上限达到30万元。

在浙江省从事分布式光伏市场开发的胡先生告诉记者，与山东、河北、河南等地区相比，浙江省在照明资源、屋顶资源等客观条件上并不具备优势。 “尤其是户用光伏市场，浙江省住宅用地总面积不大云开·体育appkaiyun，屋顶结构以尖塔为主，安装条件远不如北方很多城市。相应的施工队伍和运营和维修市场还不够成熟。” 胡一记者指出，地方补贴较高的地区往往是客观条件缺乏优势、资金实力相对较强的地区。 “采取较高的地方补贴成为这些地方吸引光伏发展的重要手段。”

除财政补贴外，还有多种方式鼓励

对于电费补贴和一次性并网补贴两种形式，中国能源研究会可再生能源专业委员会秘书长李丹指出，一次性并网补贴的效果往往是立竿见影的。 “只要项目并网，业主就可以立即获得补贴。这种方式可以在短时间内快速提高装机容量。但缺点是，这样的补贴方式很容易让投资者忽视如果运营不当，甚至会造成一些欺诈性补贴行为。”

同时，李丹还指出，通过分析近年来国家补贴发放流程可以发现，电价补贴资金存在无法按时足额拨付的风险。 “因此，在电价补贴政策下，地方财政的支付能力非常重要。”

除了真金白银补贴外，李丹认为，鼓励分布式光伏发电发展的方式还有很多。 “比如，简化相关服务流程就是一个有效的办法。现在很多开发企业在投资分布式光伏的过程中都会遇到服务流程复杂的问题。一个项目涉及住建、发改、供电等多个部门。 ，而且耗时耗力开云官方app下载站开云官方app下载站，办理手续需要好几个月，时间成本非常高，如果能简化流程，相信也会刺激。企业投资热情”